Inspectores de la Dirección de Prevención y Fiscalización Aduanera (D.P.F.A.) de la Zona Occidental (provincia de Chiriquí), en apoyo al productor nacional, ha efectuado operativos en diferentes puntos del sector fronterizo entre Panamá y Costa Rica lo que dado como resultado, el comiso de productos agropecuarios presuntamente de contrabando.

Uno de los casos se registró en la comunidad de Paso Canoas Arriba, mediante un patrullaje y verificación de vehículos que transitan por el área hasta llegar a la Unión de Rio Sereno, logrando la retención de 8 mayas (sacos) de limones en el sector de Nueva Delly- Renacimiento, ya que el dueño de la mercancía no pudo sustentar la procedencia del producto. Posteriormentese realizó en el Puesto de Control de Santa Clara un operativo de control y vigilancia, donde se verificó a todos los vehículos que pasaban por el área.

Este mismo operativo se realizó en la comunidad de Caizan, donde se verificaron todos los vehículos que transportaban productos agrícolas, los cuales mantenían todos sus documentos correctos, tanto la certificación del MIDA  como la Guía de Aduanas.

Cabe indicar que el Programa de Productores y ciudadanos Vigilantes cuenta con 5 comités o directivas a nivel de áreas productoras en la Provincia de Chiriquí como lo son: Tierras Altas, Dominical, San Andrés,  Santa Cruz y el Área de Caizan, donde se estará develando vallas sobre la prevención del contrabando.

Es importante destacar que actualmente se cuenta con personal aduanero que se mantiene activo 24/7 en apoyo al Programa de Productores Vigilantes, con la finalidad de atender las alertas y denuncias ciudadanas de posibles casos de contrabando de productos agrícolas. Aduanas mantiene una comunicación constante con los productores los cuales están dispuestos a colaborar con el objetivo de contrarrestar el contrabando y otras irregularidades Aduaneras.

A partir de la apertura del cuarto bloque que autoriza la llegada de viajeros a territorio nacional a través de puertos, aeropuertos, zonas fronterizas y en cumplimiento a lo establecido en el Código Penal, artículo 375- A, todo viajero que ingrese, salga del país que omita declarar podrá ser procesado penalmente si comete falsa declaración al momento de llenar la información del documento “Declaración Jurada de Viajero”.

El documento “Declaración Jurada de Viajero” que es presentado ante la Autoridad Nacional de Aduanas por quienes ingresan o salgan del país vía aérea, marítima y terrestre establece que se deberá declarar sumas iguales o superiores a los diez mil balboas (B/.10,000) documentos negociables o valores convertibles en dinero.
Es importante recordar que si el viaje lo realizan en grupo familiar integrado por menores de 18 años, la persona responsable del grupo de familia está obligada a declarar la totalidad del dinero, valores y documentos negociables que traigan, incluyendo la que porten los menores. La omisión de cualquiera suma conllevará la retención del dinero, valores y documentos negociable, con la consiguiente aplicación correspondiente.

A la fecha el Ministerio Público no ha procesado a ninguna persona por falsa declaración toda vez que Aduanas según su norma se sentía facultado para llevar adelante los procesos administrativos penal aduaneros según la ley 15 de 2007, sin embargo el Órgano Judicial ha emitido fallos por el que se ha confirmado que corresponde al Ministerio público manejarlos a través del Sistema Penal Acusatorio.

Para lograr una mejor ejecución de todos estos trámites por parte de Aduanas se dará inicio a un proceso de capacitación de los funcionarios para afianzar los temas relacionados a la cadena de custodia y procedimientos que deberán ser llevados de la mano con el Sistema Penal Acusatorio para evitar errores, respetar los tiempos y realizar un trabajo coordinado para que se logre establecer las sanciones correspondientes.

Se aclara que pese a estas medidas los funcionarios de la Autoridad Nacional de Aduanas de la República de Panamá, mantienen la autoridad para hacer preguntas, así como para realizar una revisión de su persona y/o de sus efectos personales, con la obligación de realizar esta tarea de forma cortés, digna y profesional.
Recientemente en reunión sostenida con los miembros que conforman el Comité Interinstitucional de Apoyo a la Autoridad Nacional de Aduanas (CIAANA), se abordó este tema que forma parte del trabajo coordinado interinstitucional para la prevención del tráfico de dinero, blanqueo de capitales, entre otros.

El CIANNA que fue creado mediante el Decreto Ejecutivo N° 472 de 18 de agosto de 2017 está conformado por la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Seguridad Nacional, Ministerio Público, Unidad de Análisis Financiero, Policía Nacional, Servicio Nacional de Migración, Dirección General de Ingresos, Servicio Nacional Aeronaval, Servicio Nacional de Fronteras, Autoridad de Aeronáutica Civil, Autoridad Marítima de Panamá.

Nueve empresas constructoras participaron en el acto público de aperturas de ofertas para el diseño y construcción del Centro Nacional de Fronteras en Paso Canoas, como parte del cronograma que ha trazado la Autoridad Nacional de Aduanas, con respecto al proyecto de las Aduanas Yuxtapuestas entre Panamá y Costa Rica, que tiene como presupuesto estimado 24 millones de balboas.

Este proceso forma parte del proyecto que desarrolla Aduanas bajo la coordinación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) conocido como Programa de Integración Logística Aduanera (PILA) que permitirá la modernización de procesos, tecnología, infraestructura y equipos de control fiscal y parafiscal en los tres pasos de la frontera más importantes con Costa Rica; Paso Canoas, Guabito y Rio Sereno.

El acto que se realizó en modo presencial y virtual de manera simultánea, contó con la presencia del Subdirector General Logístico Juan Pablo García, quien dió fe de la transparencia de la presentación de las propuestas de las empresas, indicando que este un gran paso queda la nueva administración para optimizar los mecanismos de seguridad y trazabilidad de la carga nacional e internacional.

Las empresas que lograron participar al acto fueron las siguientes: Consorcio Logístico Paso Canoas, Ingeniería R-M, Consorcio Logístico Paso Canoas, Constructora Rigas Services, Consorcio Bluccitel, Consorcio Cendefront Paso Canoas II, Consorcio Paso Canoas, Consorcio Paso Canoas 2, Consorcio Paso Canoas Frontera y Consorcio Fronterizo.

Seguido al acto de apertura de ofertas, bajo las normas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), las propuestas serán remitidas a una comisión evaluadora que se encargará de valorar de acuerdo a una matriz ya establecida que permitirá determinar si cumplen con todas las especificaciones requeridas, siendo posteriormente publicados los resultados de dicha evaluación.

Por su parte la Directora General de Aduanas Tayra I. Barsallo, hizo acto de presencia a la presentación de las propuestas, agradeciendo a las empresas por su interés de querer ser parte de un proyecto de estado insignia que dará a nuestro país un sistema de logística moderno a nivel centroamericano.

Cabe indicar que el acto fue dirigido por el Licdo. Ernesto Campble jefe de la Oficina del Programa de Integración Logística Aduanera (PILA), quien se hizo acompañar de su equipo de trabajo.

Representantes de productores de ñame de la Provincia de Herrera, que pertenecen a la Asociación de Productores de Ñame del Distrito de Pesé, se reunieron con un grupo de alto de nivel de la Autoridad Nacional de Aduanas, encabezado por la Directora General de la entidad Tayra Barsallo, para presentar algunas situaciones que confronta el gremio para la comercialización de su producto.

El punto central de la reunión, que se llevó a cabo en la sede central de Aduanas, se basó en lo que los representantes del grupo consideran como contrabando de ñame y los perjuicios que ocasiona a su producción. Los visitantes de la asociación, conformada por unos 41 productores, sostuvieron un diálogo concreto con las autoridades de aduanas, para solicitar el apoyo de la entidad y buscar alternativas a esta situación.

El diálogo inició con una presentación que hizo la Directora General de Aduanas, sobre los registros que tiene la institución sobre la producción de ñame en la zona occidental país, y que están respaldados por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario. La Directora Barsallo enfatizó  a los productores presentes que hasta la fecha, Aduanas en el corredor de Chiriquí y Bocas del Toro, no ha encontrado ñame procedente de Costa Rica, dato confirmado por registros del MIDA, que señalan que el ñame que se ha estado comercializando proviene de la provincia de Darién.

Rodolfo Samuda, Subdirector General Técnico de Aduanas, presente en la reunión, reiteró el apoyo a nombre del Gobierno Nacional para los productores nacionales, “pero necesitamos de su apoyo para encontrar soluciones conjuntas”.

También participó en este encuentro con los productores herreranos, Tomás Espinosa, Director de la Dirección de Prevención y Fiscalización Aduanera de la ANA, que explicó el trabajo que está realizando la DPFA en este tema y con otros rubros a nivel nacional. La trazabilidad que se ha realizado con el producto ñame, certifica que los camiones que lo transportan proceden de Darién y cuentan con la documentación exigida por las autoridades.

La Directora Barsallo, que estuvo acompañada por la asesora Hitzebeth Buruyides, recalcó a los presentes que Aduanas dará todo su apoyo al productor nacional siempre y cuando se garantice la seguridad alimentaria y se cumplan los requisitos fitosanitarios. Destacó además, como una de las soluciones a la queja de los productores, el etiquetado del producto y señalar la procedencia y fecha de cosecha para facilitar el trabajo de Aduanas y los instó a que hagan sus denuncias, pero bien fundamentadas, porque cuentan con un gobierno identificado con el productor nacional.